日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

　　《實(shí)施意見》指出，近年來，物流降本增效積極推進(jìn)，社會(huì)物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會(huì)物流成本出現(xiàn)階段性上升，難以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　《實(shí)施意見》從降低物流制度成本、要素成本、稅費(fèi)成本、信息成本、聯(lián)運(yùn)成本、綜合成本六大方面政策提出24項(xiàng)措施，推進(jìn)降低物流成本、提升物流效率，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　一是深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，降低物流制度成本。完善證照和許可辦理程序，加快運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化；科學(xué)推進(jìn)治理車輛超限超載，組織開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理行動(dòng)；維護(hù)道路貨運(yùn)市場(chǎng)正常秩序，重點(diǎn)規(guī)范車輛通行、停車服務(wù)、道路救援等領(lǐng)域市場(chǎng)秩序；優(yōu)化城市配送車輛通行停靠管理，放寬標(biāo)準(zhǔn)化輕微型配送車輛通行限制；推進(jìn)通關(guān)便利化；深化鐵路市場(chǎng)化改革，開展鐵路市場(chǎng)化改革綜合試點(diǎn)，持續(xù)完善鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制。

　　二是加強(qiáng)土地和資金保障，降低物流要素成本。保障物流用地需求，對(duì)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予重點(diǎn)保障；完善物流用地考核，合理設(shè)置物流用地績(jī)效考核指標(biāo)；拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制。

　　三是深入落實(shí)減稅降費(fèi)措施，降低物流稅費(fèi)成本。落實(shí)好大宗商品倉儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)惠政策；降低公路通行成本；降低鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)；規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)；加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管。

　　四是加強(qiáng)信息開放共享，降低物流信息成本。在確保信息安全前提下，交通運(yùn)輸、公安交管、鐵路、港口、航空等單位要向社會(huì)開放與物流相關(guān)的公共信息；加強(qiáng)列車到發(fā)時(shí)刻等信息開放；降低貨車定位信息成本，規(guī)范貨運(yùn)車輛定位信息服務(wù)商收費(fèi)行為。

　　五是推動(dòng)物流設(shè)施高效銜接，降低物流聯(lián)運(yùn)成本。破除多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)；完善物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推廣應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛、內(nèi)河船舶船型、標(biāo)準(zhǔn)化托盤和包裝基礎(chǔ)模數(shù)。

　　六是推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效，降低物流綜合成本。推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究制定2021—2025年國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案，繼續(xù)實(shí)施示范物流園區(qū)工程，布局建設(shè)一批國家骨干冷鏈物流基地；培育骨干物流企業(yè)，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組；提高現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平；加快發(fā)展智慧物流；積極發(fā)展綠色物流。